С 21 по 26 июля 2008 года Секретариат Всемирной Торговой Организации готовиться принять Министров торговли 30-40 стран-членов ВТО, для того чтобы подытожить основные параметры или так называемые "модальности" по либерализации торговли в сельском хозяйстве и промышленных товарах в рамках Доха Раунд.

 

В этих целях, 10 июля т.г. председателями комитетов по сельскому хозяйству и по промышленным товарам, г-ном Кроуфордом Фальконером и г-ном Доном Стефансоном соответственно, были выпущены очередные версии проектов текста модальностей по указанным секторам.

 

Новые тексты не содержат в себе никаких сюрпризов, также как и предложений по изменению существующих проектов по снижению тарифов и субсидий, которые являются основными предметами споров, и которые по всей видимости будут оставлены на рассмотрение министров.

 

Основными изменениями в текстах являются:

 

В тексте по сельскому хозяйству:

 

"Тарифная кепка" – Согласно новому тексту, развитые страны имеют право устанавливать таможенные тарифы выше 100% только в том случае, если затронутые товары были внесены в список "чувствительных товаров" страны, при этом от них могут быть требовать повышение тарифных квот эквивалентный 0,5% внутреннего потребления. Другой вариант позволяет развитым странам использовать тарифные ставки свыше 100% на не чувствительные товары, но при этом предоставлять более высокие тарифные квоты в качестве компенсации.  

"Специальные товары" – Новый текст упрощает предложения по специальным товарам. Согласно новому проекту, развивающиеся страны смогут определить 10-18 % тарифных линий как специальные товары, при этом, они вправе защитить от 0 до 6 процентов товаров от всех тарифных снижений.

"Тарифные квоты" – Согласно новому тексту, все внутриквотные пошлины должны быть снижены от 50 до 70
процентов (подлежит обсуждению), или от 0 до 15 процентов (подлежит обсуждению), который будет являться результатом низкого тарифа.

 

В тексте по промышленным товарам:

 

"Секторальная инициатива" – Помимо всеобщего тарифного снижения, страны также обсуждают соглашения по искоренению тарифов в некоторых секторах, таких как химикаты и товары по здравоохранению. В настоящее время 14 подобных секторов подлежат обсуждению. Из нового текста была убрана "механическая связь", которая награждала бы развивающиеся страны которые будут участвовать в секторальных переговорах, путем позволения осуществлять более низкие снижения во всеобщем тарифном снижении, при этом текст оставляет "политическую связь". Следовательно, становится очевидным, что некоторые развитые страны будут рассматривать секторальное участие в переговорах по тарифным уровням и специальному режиму для развивающихся стран.

 

"Антиконцентрация" – Новый текст подтверждает, что освобождения от тарифных снижений используемые развивающимся странам не должны позволять им освобождать от либерализации целые секторы. Текст также включает предложение о том, что министры должны обсудить минимальное количество тарифных линий или процент объема импорта в каждом секторе который должен будет подвержен обязательному и полному тарифному снижению.

 

"Таможенный союз" – Новый текст предлагает странам Латинской Америки участвующим в торговом блоке МЕРКОСУР (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай) договориться об общем списке товаров которые будут защищены от полного снижения тарифов, и основывать эти "гибкости" на объеме торговли самого большого участника, Бразилии.

 

"Новые члены" – Новый текст исключил предложение о предоставлении отсрочки при осуществлении снижений тарифов для недавно вступивших стран, таких как Китай, и изменил дополнительное время предложенное для осуществления тарифных снижений от 2-5 лет до 3-4 лет.

 

В целом же, основная критика, которая была высказана многими развивающимися странам относительно новых текстов, заключается в том, что не существует баланса между текстами по сельскому хозяйству и промышленным товарам, т.е. уровень обязательств требуемых от развивающихся стран по промышленным товарам (в частности по снижению тарифов) выше чем уровень требуемых обязательств от развитых стран в сельском хозяйстве (в частности в сфере снижения субсидий на сельхоз товары).

 

 Многие развивающиеся страны обеспокоены тем, что тарифные обязательства и снижения которые от них требуют осуществить в сфере промышленных товаров, приведет их отечественные промышленные предприятия к упадку от дешевого импорта, со всеми вытекающими отсюда последствиями, например банкротство, закрытие предприятия и рабочих мест.

 

Они также обеспокоены тем, что Соединенные Штаты и Европейский Союз, согласно нового текста, не будут обязаны снижать фактический уровень внутренней поддержки в сельском хозяйстве, и что они также могут продолжать экспортировать свои искусственно заниженные в цене сельскохозяйственные товары, которые уже вытеснили или сдерживают производство сельскохозяйственных товаров в развивающихся странах.

 

По мнению многих экспертов, текст по промышленным товарам, по которому прогресс шел более медленнее чем по сельскому хозяйству, представляет большую угрозу успешному завершению переговоров в рамках Доха Раунд, нежели текст по сельскому хозяйству.  

         

Кыргызская Республика, также как и в предыдущих проектах текстов, освобождена от принятия каких либо обязательств в сельском хозяйстве и промышленных товарах в этом раунде переговоров.